2012年2月8日，清华大学社会学系联合工众网发布了《农民工“短工化”就业趋势研究报告》。报告显示，“短工化”已经成为当前农民工就业一个相当普遍的趋势，主要体现在“高流动”和“水平化”两个特征。“高流动”表现在25%的人在近7个月内更换了工作，50%的人在近1.8年内更换了工作；而“水平化”则表现在农民工在用工单位中获得内部提升的空间相当有限，超过1/3的农民工在上一份工作期间薪酬、技能和管理层级均无提升。该报告还显示，新生代农民工的这一特征尤其明显，80后农民工每份工作的平均持续时间只有1.5年。

其实，如果我们将农民工，尤其是新生代农民工不是做单独研究，而是放在一个更广阔的社会环境中来看，短工化就不仅仅是农民工的特征了，“跳槽”频繁对现在年轻人来说，是非常普遍的，上世纪时在一个单位工作一辈子已经是非常少见了，这不涉及到道德问题，而是技术更新更快、经济活动更频繁以及劳动力和资源流动更强的社会发展的结果。

不过，从农民工群体来研究“短工化”的问题仍然是有意义的。这个群体不光是有户籍上的性质区分，以及社会保障方面的制度歧视，而且与城市劳动者相比，也有着比较明显的区别，比如，教育水平普遍较低，开始工作的年龄普遍较小等等。而中国劳动密集型的产业特征，使企业并不需要技术成长型的员工，需要的只是完成流水线作业的普通劳动者，培训农民工是没有必要而且得不偿失的。所以才有了遇有经济困难时，农民工便被大量裁减；而经济兴盛时，再大批招用，而企业并没有因员工更替而有重新培训的损失。而处于劣势地位的新生代农民工在日复一日的重复劳动中，工资水平持续不变，很难获得知识的积累和技能的提高，他们对单位也难以有归属感。

曾有某些机构在对新生代农民工进行调查后，认为他们频繁跳槽，是因为缺乏老一代农民工的吃苦耐劳的精神。这或许是一个原因，却绝不是客观的。二三十年前出来打工的农民工，他们如果在家乡种田，年纯收入不过一两千元，而外出打工一个月可以获得四五百元；而几十年过去了，物价水平上涨了不止十倍，农民工的收入还徘徊在2000元左右，也仅仅是这两年愈加严重的民工荒，才使工资水平有了一点提升。老一代农民工打工时，不光是考虑自己，更多的要关照家庭，要考虑父母养老、子女成长教育；新生代农民工在家庭方面的压力相对要小得多，家庭建设并不需要他们太多的付出。工资低、压力小，新生代农民工跳槽的动力自然更大，他们有意愿也有能力去选择更好的工作。

在劳动密集型产业没有转型的大背景下，短工化的趋势很难避免。从上世纪末，就有论调不断提出，劳动密集型产业不是长久之计，要改变，要提高产业的资本利用率和技术水平，不能就靠着和外国拼劳动力。实际上，劳动密集型产业并非不好，尤其是对于有着丰富劳动力资源的国家来说，通过这种产业发展，可以通过工资不断提高将社会财富分配给技术水平低的劳动者，从而使全社会受益。很遗憾的是，我国却没有朝这个方向发展，工资水平在十几年里一直在被压低。而劳动力资源也没有得到有效利用，新生代农民工并没有变成产业工人。

农民工就业短期化是实际存在的社会现状，但很难称之为“问题”。问题是需要解决的，你怎么解决？让农民工提高道德水平，老死在一家企业？恐怕不光农民工不愿意，老板更不愿意。有人提出，要完善农民工社会保障，对农民工和城市劳动者一视同仁，让他们有归属感，才能解决短工化。完善社会保障我完全赞同，这是非常必要的，但我认为社会保障与就业短工化并没有很强的关联性，社会保障的发展方向是便利劳动力的流动而不是相反。其实，是不是短工，很大程度上都不是他们能决定的，而是制度、社会、经济和企业等各种因素作用的结果。如果给予农民工与市民同等的待遇，公平的竞争环境，他们是选择短工还是长工，有又什么不好？

新闻链接：

“农民工就业短工化趋势愈演愈烈 大部分在打短工”

http://gongyi.sohu.com/20120210/n334373602.shtml

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